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中國大陸自2013年推行一帶一路後，「陸上絲綢之路」的推動非常順利，但「海民間代書金主放款 上絲綢之路」因為途經爭議不休的南海地區，雖然東協國家中的柬埔寨、寮國及緬甸均傾向支持大陸，但大陸與菲律賓、越南卻因南海島礁爭議，關係漸趨緊張，讓大陸在推行一帶一路的「海上絲綢之路」時增添不少阻礙。

大陸的「海上絲綢之路」路線，主要有兩大走向，一個是從大陸沿海港口經過南海到印度洋，延伸到歐洲；另一個則是從大陸沿哪裡可以借錢又利息低的 海港口經過南海到南太平洋，顯見南海及東協的重要性。



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積極與東協合作

日前，大陸外長王毅與汶萊、柬埔寨、寮國就南海局勢達成共識，凸顯大陸積極維護與東協國家的關係；尤其大陸正在推展橫跨亞歐大陸的「一帶一路」，加強與周邊國家的物流網建設和能源合作，如2015年，大陸就連接上緬甸西部若開邦和內陸地區的石油燃氣管道，大陸企業也在若開邦發展深水港和工業園區建設。

日經中文網25日解讀，中國看待東協如同「後院」一般，但中國積極在南海進行海上石油開發，不斷填海造島，甚至部署軍事設施，致使中國與菲律賓和越南的關係惡化；另外，在中國「海上絲綢之路」的規畫中，馬來西亞、印尼均是重要據點，但近來連這兩個國家也在南海問題上跟中方唱反調，讓大陸的「海上絲綢之路」推動陷入困難。

日韓布局圖制中

面對東協國家的顧慮，大陸展開「銀彈外交」攻勢，以大量資金援助柬埔寨和寮國；而泰國也在2014年高雄支票貸款 軍事政變後，不斷加強與大陸的往來，並共同舉行軍事演習；王毅更在緬甸外交部長翁山蘇姬就任後，隨即訪問緬甸，這些努力讓東協的「反中」勢力處於可控狀態。這樣一來，大陸企業才能夠安心投資東協，並讓大陸在南海地區的貿易暢通，國家戰略利益得到保障。

一帶一路的推行不僅是東協國家關注，連日本、韓國都積極布局，以抵銷大陸「一帶一路」政策所增加的影響力。如日本政府就經常以政府開發援助（ODA）的名義，拉攏東協國家；以緬甸為例，除參與緬甸迪洛瓦及土瓦等經濟特區的開發，日本更計畫以最低1千億日圓的投資，加強雙邊關係。

(旺報)



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